在上周五刚刚结束的公共工程业全国大会上,老挝副总理兼财政部部长宋迪总理说:一直以来公众对道桥工程施工质量和建设进度存在颇多怨言,公共工程部一直没有采取一整套有力措施完全解决道桥工程高成本低质量问题。造成道桥工程成本居高不下但建设和养护质量低的问题包括以下几方面的原因:
原因1: 多个道桥项目是以EPC(设计-采购-施工)方式开展建设的,由EPC总承包商负责项目的所有活动,如设计、采购、施工、试车、交付等工作。
(图片为副总理宋迪在会议上发表讲话的图片)
原因2: 很多项目属于边施工边设计,有些计划还没有获得相关不忙的批复就开工建设了。
原因3:很多项目属于垫资项目,由民营企业先行出资建设,然后政府再将工程款支付给承包商。 在一些建设项目中,由于受到预算限制,相关国家部委在截至日期前无法按时支付工程款给承包商,导致承包商出现资金困难问题拖延了未完工项目的工期进度 。承包商不得不在项目成本中加上银行贷款利息费用,进而推高了总的工程投资成本。
但是上周在媒体介绍会议上,公共工程与交通部部长Bounchanh Sinthavong博士曾提到,在工程项目大检查中,发现很多项目的投资成本价格虚高,比如一些7米宽的双层沥青路面公路的建设单价达到150万-180万美元/公里,远远高于60万-75万美元/公里的标准测算单价。通过项目大检查,政府可以从虚高的工程项目中收回3.5万亿基普(约合4.19亿美元)的资金。
在公共工程全国大会上,宋迪总理还提到了另外一个造成道桥工程高成本低质量的原因,那就是项目管理和项目实施没有严格遵守建设程序,很多项目的施工建设没有聘用监理公司进行质量控制,没有对材料进行质量检验,承包商的选拔和审查也没有做到位。一些报价低的承包商其施工队伍缺乏足够的资质人员,其设备力量、资金实力都不达标。
在会上,宋迪总理要求采取措施治理车辆超载所带来的破坏道桥设施的问题。此外会上还谈到了国道沿线居民侵占道路改扩建储备用地问题,以及住宅建设没有遵循城市规指南等问题。宋迪总理要求公共工程与交通部采取措施解决上述问题。
在会上宋迪总理表扬了公共工程与交通部所取得的成就,尤其是查明大量价格虚高的投资项目为政府追回大量投资。